由加州的民主党众议员和科罗拉多州共和党众议员联合提出的两党法案——HR1044/S386，即“高技能移民公平法案”（Fairness for High Skilled Immigrants Act）。于美国时间2020年12月2日由参议院正式通过！下面就等众议院进行修正版批准。

这一法案是为申请美国绿卡的所有国籍人士提供平等的等待时间，使美国就业绿卡制度更加公平。确保所有人——无论出生国家、申请基数、所持技能和肤色，都能得到平等对待。

| 取消各国雇主担保移民的配额限制

自2022年10月起，绿卡国家配额限制将被完全取消,且绿卡总量不会增加。

任何通过I-140审批的职业移民申请人都基于“先递交，先处理”的原则得到优先处理。

| 法案正式生效过后，有一个9年的缓冲期（之前版本是3年缓冲期）

| 废除‘中国职业移民配额每年减少1,000"的规定

也就是说中国职业移民配额每年多出1000个。

| 最新修正版还特别注明，对于从属于中国军方以及党员，将不予发放签证以及，不得以任何类别获得调整身份，获得绿卡。

法案实行3年后，不按照国家再去限制，那就要所有国家的人都在一起拿名额。如果按照申请绿卡的顺序，从前往后最先解决的是印度人。

前9年作为缓冲期，还保证一定配额的限制，但是以后就彻底放开了。

长远来看，中国的优势就会逐渐明显，

按2018年数据，中国职业移民申请积压的67,031人次也将很快清空，毕竟取消了7%的限制。对比来看，如果没有S386法案的话，现在申请的EB2/3差不多要排队8年，而且受到7%的限制。

中印两国清空积压，“轻装上身”的情况下，排期将会毫无压力。

短期虽然印度籍最有优势，但长远来看，取消了国别配额限制，对于移民申请基数第二大的中国而言，也不失为一个利好。

EB5：重大利好

中国投资移民者或成最大赢家。

前3年配额提高后，会迎来利好期，中国申请人在这一类别的数量和优势都无可匹敌。移民研究中心也认为，如果这项法案通过，主要是来自中国的投资者将获得这些绿卡，其他国家公民基本被排除在外。 

排期或可能从目前的15年，减至8年左右，特别是2015年、2016年启动的大批投资移民申请人，但也将大大增加新的EB5投资移民申请，及其它国家的EB5申请排期时间。

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