2022年3月15日，EB-5改革与诚信法案正式实施，其中，关于乡村项目可以获得EB-5每年绿卡配额20%（约2000张绿卡），目前，通过乡村项目办理EB-5投资移民可以无排期，快速拿绿卡，乡村项目成为EB-5行业香饽饽，大家都非常关注。

8月份排期表，显示乡村项目C，代表着无排期。

但是如何认定“乡村项目”的标准，很多朋友认为需要移民局前置特别授权，才能被视为真正意义上的乡村项目，这是存在误解。因为在6月，移民局在“区域中心再授权案”败诉后，之前的区域中心授权将继续有效，可以为投资人直接提交I-526E移民申请。

再次重申，乡村项目认定并不需要移民局前置授权确认，只要满足乡村项目标准即可。

如何识别EB-5乡村项目：根据法律规定，乡村项目定义：在人口低于2万人的城镇所设立的项目。

以加宝国际正在代理天宁海景酒店EB-5项目为例，项目坐落于美国天宁市，那么，我们判断这个项目是不是乡村项目，唯一标准就是看当地人口数量是否低于2万人，低于2万人就是乡村地区，不低于2万人就是非乡村地区，是城市地区。

根据2020年人口普查数据显示（下图），天宁市的人口为2044人，人口远远低于2万人，那么，天宁海景酒店项目就是一个标准的EB-5乡村项目。

在美国能够被定义乡村的地区是非常少，根据2020年美国人口普查局数据统计，乡村地区在美国占比只有10.2%，而定并不是所有乡村地区，都有乡村项目，恰恰相反，只有少数乡村地区，有乡村EB-5项目，市面上的乡村项目很少，非常稀缺，所以，乡村项目正在被抢购当中，名额有限，先到先得。

6月9日，美国国务院的签证事务部与全美移民律师协会进行会议交流，关于EB-5老投资人是否适用新法案下绿卡预留配额问题，进行回应。

问：移民局和国务院是否明确了具体的流程，以确定那些老法下的老投资人，如何符合签证预留类别的条件？假设排期中的中国投资人，如果符合新法的签证预留条件，能否升级或转换到签证预留类别？

答：新法生效之前递交的申请，如果还未审批的话，将按照递交申请时的法案来进行审批；新法生效之前已经批准的申请，移民局按照该申请获批之时来确定签证类别。

这问题的回答翻译后读起来有些拗口，简单归结一句话就是：根据该会议记录，老投资人无法适用预留签证配额，只有新的投资人才能适用预留签证配额。老人老办法，新人新办法。

从法律角度解释，法律一般情况下没有溯及力，就是今天法律不能管昨天的事情。从情理上说，其实这样也是公平的，老投资人是投资50万美元，新投资人需要投资80万美元，付出成本代价更大。

虽然，这不是一个正式法律文件，但代表官方态度，最终仍需移民局进行确认。

基于上述理由，新的乡村项目投资人，可以更加从容去申请，独享预留配额，但也要抓紧时间办理。早一天申请，早一天获批，就早一天登陆。

另外，在2018年-2019年办理EB-5投资人，如果投资项目属于乡村预留配额项目，不妨可以考虑追加投资款，按照新法案递交新的申请，撤回旧的申请。这样适用新法案，获得预留绿卡配额，从而实现更快拿到绿卡。